Структура и Система управления

Система управления МБДОУ д/с №7

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида  № 7 города Кропоткин муниципального образования Кавказский район создано     в целях реализации прав граждан на получение дошкольного образования в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации».

Сокращенное наименование – МБДОУ д/с-к/в № 7. Сокращенное наименование может использоваться наряду с полным наименованием в символике и документах МБДОУ.

МБДОУ является некоммерческой организацией — муниципальным учреждением, тип — бюджетное учреждение, создается для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Кавказский район в сфере дошкольного образования, а именно для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности.

Статус Детского сада по гражданскому законодательству:

Организационно — правовая форма – муниципальное учреждение;

Тип учреждения – бюджетное.

Статус Детского сада по законодательству об образовании:

Тип – дошкольная образовательная организация.

Учредителем МБДОУ и собственником его имущества является муниципальное образование Кавказский район.

Функции и полномочия учредителя МБДОУ осуществляются администрацией муниципального образования Кавказский район в лице:

• Главы муниципального образования Кавказский район;
• Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район;
• Управления образования администрации муниципального образования Кавказский район.

МБДОУ в своей деятельности руководствуется:

• Конституцией Российской Федерации;
• Законом Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации»;
• Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами, правовыми актами;
• Законами и иными правовыми актами Краснодарского края;
• Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
• Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
• Правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кавказский район и отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Кавказский район, решениями соответствующего муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования;
• — Уставом и локальными нормативными актами МБДОУ, договорами, заключенными между МБДОУ и родителями (законными представителями).

Целью деятельности МБДОУ является:

осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, уровней, направлений, осуществление деятельности в сфере физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья, отдыха, присмотра и ухода за детьми. Уровень образования в Детском саду – дошкольное образование.

Для достижения целей МБДОУ осуществляет следующие виды деятельности:

Основные виды деятельности:

• реализация основной образовательной программы дошкольного образования.
• присмотр и уход.

Иные виды деятельности, не являющиеся основными:

МБДОУ вправе осуществлять, в том числе и за счет средств физических и юридических лиц, следующие виды деятельности:

• образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;
• организация и работа различных кружков, студий, групп по обучению и приобщению детей к знанию мировой культуры, художественно-эстетического, научного, технического и прикладного творчества;
• создание различных учебных групп специального обучения школьной жизни, в том числе подготовка дошкольников, не посещающих дошкольные учреждения, к поступлению в школу;
• подготовка детей к посещению дошкольной образовательной организации.

Структура Управления МБДОУ д/с-к/в № 7

Управление МБДОУ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.

В управлении МБДОУ принимает участие учредитель:

• администрация муниципального образования Кавказский район в лице главы администрации муниципального образования Кавказский район;
• управление имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район;
• управление образования администрации муниципального образования Кавказский район;
• единоличный исполнительный орган МБДОУ;
• органы коллегиального управления МБДОУ. 

Глава администрации муниципального образования Кавказский район в установленном порядке:

• выполняет функции и полномочия учредителя МБДОУ при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
• утверждает устав МБДОУ, а также вносимые в него изменения и дополнения;
• назначает руководителя МБДОУ и прекращает его полномочия;
• заключает и прекращает трудовой договор с руководителем МБДОУ;
• назначает ликвидационную комиссию, утверждает промежуточный ликвидационный и окончательный ликвидационный баланс ликвидируемого МБДОУ, а также передаточный акт или разделительный баланс реорганизуемого муниципального бюджетного учреждения;
• осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

Управление образования администрации муниципального образования Кавказский район в установленном порядке:

• формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее – муниципальное задание) в соответствии с предусмотренным уставом МБДОУ основными видами деятельности;
• определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за МБДОУ учредителем или приобретенного МБДОУ за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее – особо ценное движимое имущество);
• предварительно согласовывает совершение МБДОУ крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2. Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
• принимает решения об одобрении сделок с участием МБДОУ, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
• устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности МБДОУ, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;
• определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности МБДОУ и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
• осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
• определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
• определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности МБДОУ, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем МБДОУ по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
• осуществляет контроль за деятельностью МБДОУ в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные Федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район в установленном порядке:

• согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за МБДОУ учредителем, либо приобретенным МБДОУ за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;
• согласовывает распоряжение недвижимым имуществом МБДОУ, в том числе передачу его в аренду;
• согласовывает внесение МБДОУ в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
• согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за МБДОУ собственником или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
• закрепляет за МБДОУ муниципальное имущество на праве оперативного управления;
• производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного собственником за МБДОУ либо приобретенного МБДОУ за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества;
• осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

Единоличным исполнительным органом МБДОУ является его руководитель —заведующий МБДОУ, который осуществляет текущее руководство деятельностью Детского сада. Назначение на должность и освобождение от должности заведующего, а также заключение и прекращение трудового договора с ним осуществляется главой муниципального образования Кавказский район.

Заведующий МБДОУ несет персональную ответственность перед Учредителем, управлением образования и общественностью за результаты деятельности МБДОУ, за жизнь и здоровье воспитанников и работников во время их нахождения в МБДОУ, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности, за уровень квалификации работников.

Управляющая система состоит из двух структур: 

I структура – общественное управление:

• Общее собрание трудового коллектива,
• Педагогический совет,
• Родительский комитет.

II структура – административное управление, которое имеет линейную структуру.

I уровень – заведующий МБДОУ.

Управленческая деятельность заведующего обеспечивает

• материальные, организационные;
• правовые;
• социально – психологические условия для реализации функции управления образовательным процессом в МБДОУ.

Объект управления заведующего – весь коллектив.

II уровень – старший воспитатель, завхоз, старшая медицинская сестра.

Объект управления управленцев второго уровня – часть коллектива согласно функциональным обязанностям.

III уровень управления осуществляется воспитателями, специалистами и обслуживающим персоналом.

Объект управления – дети и родители.

Деятельность органов самоуправления регламентируется Уставом и соответствующими локальными актами.

Полномочия трудового коллектива МБДОУ осуществляется Общим собранием членов трудового коллектива.

Общее собрание трудового коллектива:

• обсуждает и рекомендует к утверждению проект коллективного договора, правила внутреннего трудового распорядка, графики работы, графики отпусков работников МБДОУ;
• рассматривает, обсуждает и рекомендует к утверждению программу развития МБДОУ;
• рассматривает, обсуждает и рекомендует к утверждению проект годового плана МБДОУ;
• принимает Устав МБДОУ, изменения и дополнения к нему;
• обсуждает вопросы состояния трудовой дисциплины в МБДОУ, рассматривает факты нарушения трудовой дисциплины работниками;
• рассматривает вопросы охраны и безопасности условий труда работников, охраны жизни и здоровья воспитанников;
• вносит предложения учредителю по улучшению финансово-хозяйственной деятельности;

Общее руководство МБДОУ осуществляет выборный представительный ор­ган Совет МБДОУ, деятельность которого регламентируется Положением о Совете МБДОУ д/с –к/в № 7.

Совет осуществляет следующие функции:

• утверждает концепцию развития МБДОУ;
• вносит предложения по изменению устава и локальных актов;
• принимает решения по вопросам деятельности МБДОУ, не регламентированные уставом;
• заслушивает отчеты заведующего и органов самоуправления о проделанной работе.

В целях развития и совершенствования образовательного процесса, повышения профессионального мастерства и творческого роста педагогических работников в МБДОУ действует Педагогический совет — коллегиальный орган самоуправления, действующий на постоянной основе и объединяющий всех педагогических работников МБДОУ.

Педагогический совет осуществляет следующие функции:

• определяет направления образовательной    деятельности МБДОУ;
• отбирает   и утверждает образовательные программы для использования в МБДОУ;
• обсуждает вопросы содержания, форм и методов образовательного процесса, планирования образовательной деятельности МБДОУ;
• рассматривает вопросы повышения квалификации и переподготовки кадров;
• организует выявление, обобщение, распространение, внедрение педагогического опыта;
• рассматривает   вопросы   организации   дополнительных платных услуг;
• заслушивает   отчеты заведующего   о создании   условий для реализации образовательных программ;
• утверждает план работы МБДОУ на год.

В МБДОУ действует Родительский комитет постоянный коллегиальный орган самоуправления МБДОУ, действующий в целях развития и совершенствования образовательного и воспитательного процесса, взаимодействия родительской общественности и МБДОУ, который является постоянно действующим органом самоуправления МБДОУ.

В состав Родительского комитета входят по одному представителю родительской общественности от каждой группы МБДОУ, разделяющие уставные цели деятельности МБДОУ и готовые личными усилиями содействовать их достижению.

Родительский комитет:

• обсуждает локальные акты МБДОУ, касающиеся взаимодействия с родительской общественностью, вносит предложения о внесении в них изменений и дополнений;
• участвует в определении направления образовательной деятельности МБДОУ;
• рассматривает проблемы организации дополнительных образовательных, услуг, в том числе платных;
• заслушивает отчёты заведующего о создании условий для реализации общеобразовательных программ в учреждении;
• участвует в подведении итогов деятельности МБДОУ за учебный год по вопросам работы с родительской общественностью;
• принимает информацию, отчеты педагогических и медицинских работников о состоянии здоровья детей, ходе реализации образовательных программ, результатах готовности детей к школьному обучению;
• заслушивает доклады, информацию представителей организаций и учреждений, взаимодействующих с МБДОУ по вопросам образования и оздоровления детей, в том числе о проверке состояния образовательного процесса, соблюдения санитарно-гигиенического режима, о безопасности охраны жизни и здоровья детей;
• оказывает помощь МБДОУ в работе с неблагополучными семьями;
• принимает участие в планировании и реализации работы по охране прав и интересов детей и их родителей (законных представителей) во время педагогического процесса в МБДОУ;
• вносит предложения по совершенствованию педагогического процесса в МБДОУ;
• содействует организации совместных с родителями (законными представителями) мероприятий в МБДОУ – родительских собраний, Дней открытых дверей и др.;
• оказывает содействие в привлечении внебюджетных и спонсорских средств, для финансовой поддержки МБДОУ;
• вместе с заведующим принимает решение о поощрении, награждении благодарственными письмами наиболее активных представителей родительской общественности;
• получает информацию о выполнении сметы бюджетного финансирования МБДОУ и расходовании внебюджетных средств;
• выступает с предложениями о совершенствовании образовательного процесса;

Деятельность Родительского комитета регулируется Положением о Родительском комитете.

Компетенция старшего воспитателя, завхоза, старшей медсестры устанавливается заведующим МБДОУ.

Функциональные обязанности административной команды

№	Содержание деятельности	Заведующий ДОУ	Старший воспитатель	Старшая медсестра	Завхоз
	Разработка стратегии деятельности ДОУ (программа развития, образовательная программа, модель выпускника)	+	+
	Планирование работы ДОУ	+	+	+	+
	Кадровые вопросы. Взаимодействие субъектов управления	+	+	+
	Здоровье сбережение в воспитательно­-образовательной работе	+	+	+	+
	Материально-техническое обеспечение ДОУ	+			+
	Взаимодействие с социумом (семья, школа, библиотека, Дворец культуры и т.д.)	+	+
	Методическая работа с педагогическими кадрами	+	+
	Информационное обеспечение управления ДОУ	+	+	+	+